熱線：400-691-5801
伯安財經觀察：相關細則和試點年內出臺地方加速布局國有資產證券化，專家預測，未來幾年將有30萬億國資進入股市，國家只有通過資本運作，才能推進資產證券化，管好用好市場手段盤活上市公司資源，拓寬融資渠道，盤活存量資本，提高國有資產內部資源整合。
國資證券化步伐正在加快。《經濟參考報》記者日前獲悉，地方正在加快布局國企改革，除了明確國資證券化的比例外，還在積極推動制定相關細則和試點工作，年內出臺。其中包括完善董事會、市場化選聘、職業(yè)經理人制度以及開展國有資本運營公司等內容。
通過資本運作推動資產證券化，用好市值管理手段盤活上市公司資源，從而實現內部資源優(yōu)化整合，并實現國有資產價值最大化無疑是2016年國企改革的一項重要內容。多位專家認為，提高國有資產證券化率，能夠拓寬融資渠道，盤活存量資本，實現股權多元。作為央企改革升溫的一個重要標志，初步估計，未來幾年內將有30萬億的國有資產進入股市。
“目前很多地方都把國企改革作為2016年工作重點，在頂層設計方案的指導下，目前各個地方在已經公布的方案基礎上，開始積極醞釀相關細化方案，并提速國企改革步伐。”一位地方國資系統(tǒng)人士對《經濟參考報》記者表示，去年以來，國資委領導多次在地方國資系統(tǒng)展開密集調研，對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解，目前很多地方國企都在積極行動部署改革，包括廣東省在內多個省份先后召開多場國資國企深改會議，地方兩會期間國企改革將會繼續(xù)發(fā)酵。
記者了解到，截至目前，已有20個省市出臺了國有資產證券化率的目標，各地區(qū)提出的資產證券化率目標一般在50%以上。以國企重鎮(zhèn)廣東為例，廣州市出臺的《關于全面深化國資國企改革的意見》提出，至2020年，競爭性領域的市屬企業(yè)將全部實現整體上市或至少控股一家上市公司。強調加大整合重組力度，鼓勵企業(yè)通過證券市場、產權市場，開展跨地區(qū)、跨所有制的開放性聯合重組。廣東省頒布《關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》，提出希望通過5年的努力，讓上市公司成為國有企業(yè)的基本組織形式，省屬企業(yè)資產證券化率由現在的20%上升到60%，主營業(yè)務完全實現整體上市。
從目前各地透露的國企改革信號來看，重組整合、混改、資產證券化等已成為各省國企改革的重點目標和任務。上海、廣東、重慶、山東、北京等地對提高證券化率、資產整合、兼并重組等均有明確的鼓勵政策。
值得注意的是，地方陸續(xù)公布的“十三五”規(guī)劃也顯示，國資證券化步伐將加速。據了解，公布建議稿的28個省份均表示，“十三五”期間將深化國資國企改革，分類推進國企改革，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，其中有11個省明確提出“十三五”期間提高國有資本證券化水平，加快推進國企整體上市和兼并重組。
一位央企人士對《經濟參考報》記者坦言，目前資產證券化是國企實現混合所有制改革的最重要方式，此前已經有不少國企上市，但大多數僅僅是將一部分或產業(yè)鏈中的一環(huán)上市。實際上，和國際的一些優(yōu)秀跨國企業(yè)相比，無論是地方國企還是央企，資產證券化比例仍然偏低，很多企業(yè)可能還不到百分之二十。
招商證券在研報中指出，2013年地方國企資產達55.5萬億元，而資產證券化率總體不到30%，未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產實現證券化，這將帶來大量投資機會。WIND統(tǒng)計數據顯示，在目前A股所有上市公司中，實際控制人為國資委、地方國資委、地方政府、中央國有企業(yè)、地方國有企業(yè)、大學以及集體企業(yè)的上市公司高達1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。
財富證券分析師趙歡表示，推進國有資產證券化，把更多優(yōu)勢資產裝進上市公司，其好處是很明顯的。可以盤活存量國有資產，提高資產的流動性、透明性，從而使資產易變現、易交易、易監(jiān)管、易考核，有助于提高國資監(jiān)管水平，也有助于現代企業(yè)制度的建立與功能的發(fā)揮。趙歡說，目前多數省份國企證券化率不到30%，提升幅度很大，國有資產證券化未來將提速。值得一提的是，地方和央企資產證券化的推進，將會釋放出很大的市場空間。初步測算，未來幾年內將有30萬億之巨的國有資產進入股市。因此，國資證券化帶來的并購重組、資產注入、整體上市、做大做強廣受市場關注。
“新一輪國企國資改革有賴于多層次資本市場，除了通過資本市場改制上市成為規(guī)范的公眾公司，國企上市公司以及控股子公司通過兼并重組，可以推動相關產業(yè)轉型升級，才能真正構建一批具備國際競爭力的優(yōu)秀的國有企業(yè)。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者。（經濟參考報楊燁）
本文網址：http://m.luncelaws.com/Newsview.asp?id=357
